New York sa pripravuje tvrdo zakročiť proti boomu konopných nápojov, ktoré sa nelegálne predávajú v bežných potravinách, delikatesách a bodegách. Vysoká štátna predstaviteľka ich označila za „skutočnú katastrofu, ktorá čaká na svoju príležitosť“. Téma sa tak takmer isto dostane na zoznam priorít guvernérky pre nasledujúce legislatívne obdobie v Albany. Má to dôsledky pre celý americký trh s konopou aj pre to, ako sa o legálnom kanabise bude hovoriť ďalej.
Čo presne sa stalo
Chelsea Davis, zástupkyňa tajomníka guvernérky Kathy Hochulovej pre hazardné hry, kanabis a alkohol, v stredu na panelovej diskusii o alkoholovej politike (organizátor City & State) povedala, že predaj CBD a THC nápojov na „čiernom trhu“ je neudržateľný. Vyjadrila sa priamo: „Myslím si, že je to reálne riziko pre verejné zdravie a skutočná katastrofa, ktorá čaká na svoju príležitosť.“
Newyorské právo pritom už dnes vyžaduje na predaj takýchto nápojov osobitnú licenciu. Napriek tomu sa objavujú na regáloch predajní bez akéhokoľvek povolenia. Novinári ich toto leto našli v nelicencovaných predajniach po tom, ako manhattanský prezident Brad Hoylman-Sigal vyzval štátnych regulátorov, aby konali.
Prečo to bolí legálny trh
Davis pomenovala aj ekonomický rozmer. „Tieto nápoje kanibalizujú naše dispenzáre s kanabisom, ktoré v skutočnosti držia tento ešte mladý, začínajúci priemysel nad vodou,“ uviedla.
Ide o klasický problém dvojitého trhu:
- licencované dispenzáre platia poplatky, dane a podliehajú testovaniu,
- neregulovaný predaj v potravinách nič z toho nerieši,
- spotrebiteľ vidí dve ceny a jeden produkt, rozdiel v regulácii ho nezaujíma.
Legislatíva zaostáva za trhom
V Albany sa tento rok objavil pokus na poslednú chvíľu, ktorý by umožnil predaj konopných nápojov v obchodoch s alkoholom. Neprešiel. Zákonodarcovia váhali, pretože federálni politici vo Washingtone pripravovali zákaz týchto nápojov. Pôvodne mal platiť od novembra, následne ho odložili na december.
„Trh sa pohol rýchlejšie ako zákon,“ skonštatoval Joe Rossi, ktorý sa zaoberá konopnou politikou. „Spotrebiteľ vidí THC nápoj, nevidí regulačný rozdiel medzi THC z hempu a z kanabisu. Tento rozpor vytvára reálne problémy pre regulátorov, firmy a predovšetkým pre spotrebiteľov.“
Hemp verzus marihuana, kde je hranica
THC je zložka konopy, ktorá dokáže vyvolať psychoaktívny účinok. Hemp je rastlina konopy s obsahom THC príliš nízkym na to, aby bežne spôsobila „high“, marihuana ho má dosť. Nie každý konopný nápoj vás teda dostane do opojenia. Práve tento rozdiel sa v obchodných regáloch stráca.
Čo bude ďalej
Štátni zákonodarcovia už predložili návrh, ktorý by obchodom s alkoholom po získaní povolenia jasne umožnil predávať THC nápoje. Smer je teda čitateľný: nie zákaz kategórie, ale jej zaradenie pod licenciu, kontrolu a dohľad. Pre pestovateľov a fanúšikov konopy je to dobrá správa, regulovaný trh je vždy lepší než šedá zóna.
FAQ
Prečo sa konopné nápoje v New Yorku predávajú nelegálne?
Zákon na ich predaj vyžaduje osobitnú licenciu, no množstvo predajní ju nemá a nápoje aj tak ponúka. Vymáhanie zaostávalo, čo vytvorilo priestor pre rýchly rast neregulovaného predaja.
Ide o riziko pre verejné zdravie?
Podľa zástupkyne tajomníka guvernérky áno. Produkty predávané mimo licencovaného systému neprechádzajú kontrolou, testovaním ani overovaním veku tak, ako v dispenzároch.
Aký je rozdiel medzi THC z hempu a z kanabisu?
Z chemického hľadiska minimálny, z regulačného zásadný. Hemp je definovaný nízkym obsahom THC, a preto sa naň historicky vzťahovali odlišné pravidlá než na marihuanu. Práve tento rozdiel využíva trh s nápojmi.
Čo znamená federálny zákaz odložený na december?
Washington pripravil zákaz konopných nápojov, ktorý mal platiť od novembra, no jeho účinnosť sa posunula. Táto neistota bola hlavným dôvodom, prečo štátni zákonodarcovia v Albany zatiaľ neprijali vlastné pravidlá.
Budú konopné nápoje môcť predávať obchody s alkoholom?
Predložený je návrh, ktorý by im to po získaní povolenia umožnil. Tento rok podobný pokus neprešiel, no téma sa s veľkou pravdepodobnosťou vráti v ďalšom legislatívnom období.
Ako to ovplyvňuje licencované dispenzáre?
Nelicencovaný predaj im odoberá zákazníkov bez toho, aby nesol rovnaké náklady na dane, testovanie a dodržiavanie pravidiel. Podľa Davis tak „kanibalizuje“ mladý legálny priemysel, ktorý sa ešte len stavia na nohy.
Slovensko